中国的基尼系数之痛

来源:我要调查网 发布时间:2011-11-29 03:27:41 浏览:1291次
中国的基尼系数之痛

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【报告描述】中国基尼系数实已超0.5 可能导致社会动乱。改革开放30多年来,我国经济持续快速增长,到2008年,按汇率计算的我国国内生产总值(GDP)已跃居世界第三位。但是,由于长期积累形成的收入分配四大失衡,导致我国消费开支对GDP的贡献率一直呈下降趋势,而内需和消费不振又直接造成我国过分依赖外部市场,降低了我国的经济安全性和长远发展的潜力,甚至已经影响社会稳定。

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中国的基尼系数之痛

中国基尼系数实已超0.5 可能导致社会动乱。 

改革开放30多年来,我国经济持续快速增长,到2008年,按汇率计算的我国国内生产总值(GDP)已跃居世界第三位。但是,由于长期积累形成的收入分配四大失衡,导致我国消费开支对GDP的贡献率一直呈下降趋势,而内需和消费不振又直接造成我国过分依赖外部市场,降低了我国的经济安全性和长远发展的潜力,甚至已经影响社会稳定。

 

我国收入分配失衡的四大表现

 

一、政府积累财富的比重越来越大而个人收入占比越来越小

 

按发达国家的理念,政府如果花不了那么多钱就不该收那么多税,百姓把钱交给政府是为了让政府把钱花到为百姓服务上。然而我国各级政府竟然存下了大笔存款,成了食利者;同时地方政府还通过扮演“卖地商”的角色,聚集了大量卖地款,而且还属于缺乏监管的账外资金。央行公布的统计数据显示,“政府存款”项目下的资金额从1999年的1785亿元一路上升到2008年的16963。84亿元,猛增了9。5倍!20年来在劳动报酬和居民储蓄所占份额越来越萎缩的同时,政府储蓄率却在节节攀升,政府预算内财政收入占GDP的比重从10。95%升至20。57%,若加上预算外收入、政府土地出让收入以及中央和地方国企每年的未分配利润,政府的大预算收入几乎占到了国民收入的30%。

 

因此,表面看起来中国的储蓄率很高,但其中真正属于百姓的储蓄占比并不高,据中国人民银行统计,2007年我国企业储蓄占国民收入的比重从10年前的12%上升到23%,而家庭储蓄所占比重却一直徘徊在20%左右。医疗及社会保障不到位,百姓的大量储蓄也不敢轻易花掉,从而导致居民消费能力受到严重抑制。

 

二、财富越来越向少数人集中而工农大众收入偏低

 

30多年来,我国企业特别是广大职工和基层科技人员为发展我国制造业、扩大对外贸易和开拓国内外市场都做出了很大贡献。然而令人遗憾的是,这些年来,财富却越来越多地向企业高管集中,而广大职工却没有相应提高收入和福利。从中国与发达国家小时工资水平比较看,中国大约是0.2美元左右 ,欧美国家大体上是25—30美元。这一方面反映了中国“劳动力成本低廉”的竞争优势,但另一方面,也存在劳动力价格低估和扭曲的问题。全国总工会2010年4月发布的一个调研显示,我国的国民收入分配格局中劳动者报酬占GDP的比重不断下降,而资本所有者和政府占比却大幅提高。从1997年到2007年,劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下降到39.74%;企业盈余占GDP比重从21.23%上升到31.29%,而在发达国家,劳动者报酬占GDP的比重大多在50%以上。

 

据国家统计局统计,职工平均工资最高的三个行业中,证券业平均17.21万元,是全国平均水平的6倍,其他金融业人均8.767万元,是全国平均水平的3.1倍,航空业人均7.58万元,是全国平均水平的2.6倍。而电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业的职工不足全国职工总数的8%,但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。

 

近几年来,大企业特别是金融业领域高管与广大职工的收入差距明显扩大,特别是国企央企管理层自己给自己定的天价薪酬而造就的暴富者群体,已经引起国人的强烈不满。据统计,我国现有央企155家,央企管理层年薪动辄数十万、数百万甚至上千万,而大多数员工月工资一两千元,差距悬殊。新近发生职工罢工和流血事件的通化钢铁集团,据职工们反映,企业高管年薪上百万,而不少工人每月工资仅300元。如此巨大的收入差距,不仅严重脱离我国国情和基本收入分配原则,而且有违公平。

 

世界银行报告显示,美国是5%的人口掌握了60%的财富,而中国则是1%的家庭掌握了全国41。4%的财富。中国的财富集中度甚至远远超过了美国,成为全球两极分化最严重的国家。

 

三、城乡收入差距不断拉大而农民消费严重不足

 

我国城乡人均收入差距之比已从改革开放初期的1 .8:1扩大到2007年的3.33:1。

 

在农村,不仅社保、医保普及面小、福利低,而且长期在城市从事建设和服务业的农民工也是同工而得不到同等的社保和医保。截至2009年第二季度末,全国农村外出务工者达1 .51亿人,其中参加养老保险者占15 .88%,参加医疗保险者占27.5%,参加失业保险者占10.1%,参加工伤保险者也仅占33.5%。按三人之家计算,1.5亿农民工涉及到4.5亿人的负担。由于大多数农民收入低,加上缺少社会保障和医疗保险,消费能力被极度压抑。

 

四、权力资本的暴利在扩大而中小企业普通民众的盈利空间被挤压

 

由于我国政治体制改革滞后,对权力没有形成有效约束,腐败官员的比例逐年扩大,动则贪污受贿几百万甚至几千万的官员呈增长之势。不少官员或通过审批项目和提拔官员大举敛财,或在各类企业中拥有干股分红,让拥有官股保护的企业获得暴利的同时,却使通过正常渠道办事的普通守法企业步步艰难,使社会的整体运行效率大大降低。这种现象不仅会直接动摇我党根基,加大民众的离心力。

 

前些年的国有企业贱卖使许多有权者获得了暴利,而大多数工人失业或收入下降。近几年的土地买卖,也在不断上演少数人暴富而大多数农民被严重剥夺的过程。许多农民在失去土地的同时失去今后的生活来源,增加了社会的不稳定因素。

 

此外,股市也成了最大的扩大贫富差距的工具。通过不公平的发行制度,公众投资者比大小非等机构的持股成本高出十几倍,超高市盈率发行使股市在成批制造亿万富豪的同时,却使亿万股民辛苦积蓄一生的财产遭受重大损失。这样的制度形成对一部分人明显的利益输送,而对上亿股民、基民则构成财富掠夺,使大多数投资者的消费能力受到重创。

 

另据社科院近日的一项调查显示,此次4万亿刺激计划 ,由于投资主要集中在重工业、基础设施行业,主要是资本密集型,创造的就业机会较少。由于更多资源流入强势企业和部门,对中小企业形成进一步的挤压。据统计,2009年上半年,占全国企业总数1%的国企获得全国借贷的91.2%,而民营企业仅获得8.2%。

 

贫富差距巨大会使社会矛盾愈加尖锐

 

以上四大失衡导致我国贫富差距不断扩大,社会矛盾愈加尖锐。国际上通常认为,基尼系数0.4是警戒线,一旦基尼系数超过0.4,表明财富已过度集中于少数人,该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。我国基尼系数已从改革开放初的0.28上升到2007年的0.48,近两年不断上升,实际已超过了0.5,这是十分严重的信号。

 

中国贫困人口数按照国际标准测算在世界上仍排名第二。我国政府2008年确定的贫困线仅为人均年收入785元,人均每天仅0.3美元,这与世界银行推荐的人均每天1.25美元的贫困线差距极为悬殊。

 

正是由于收入分配的四大失衡,导致我国内需拉力不足,被迫严重依赖国外的消费和市场。很多国家随着经济发展和居民购买力增强,消费开支逐年提升,成为拉动经济发展的主要动力,发达国家消费开支占GDP的比重达60%至75%。而我国消费开支占GDP的比重却呈逐年下降趋势,由1985年的52%下降到2008年的35.3%。

 

贫富差距巨大不仅带来内需和消费不振,带来经济风险,还会造成普通大众的严重不满和社会秩序的震荡不稳,急需采取措施从根源施治。

 

缓解四大失衡提振内需的十条建议

 

贫富差距巨大的问题不仅仅从经济结构上扭曲着中国经济,也同样从动力上瓦解着中国的经济增长。民富才能国强,收入分配公正合理,内需才能拉动,经济复苏才能持久,社会才能稳定。为缩小贫富差距,使我国经济发展从严重依赖外需过渡到主要依靠内需的支撑,我们建议:从“十二五”规划期开始,从制度、体制和政策上,进行较大力度的改革,切实解决财富分配方面的四大失衡,使我国经济健康、可持续发展。因此,制度的天平应向“贫弱”一方倾斜:

 

一、完善分配领域的税收体系

 

通过税收增减来调节和缩小社会贫富差别,是最有力的减少社会阶层矛盾和动乱因素的有效手段。

 

要改变我国在初次分配中把过多的资源分给强势群体和大企业的做法,并在二次分配中加大向民众倾斜,财税要瞄准消费倾向大的普通百姓采取让利政策:(1)进一步提高“个税”起征点,减少普通百姓的征税额,取消低收入者的纳税。(2)尽快开征遗产税、财产赠与税、房地产增值税等税种,让暴富者为社会平安提供些补偿。(3)对大小非、大小限等以1元买股却十几元、几十元卖股获得暴利者,应征收暴利税。(4)应根据贫富程度和收入差别拉开税收的不同档次。(5)将从企业征收的“增值税”改为到流通环节征收的“消费税”,以此促进政府从保经济增长的“投资财政体制”转向保民生的“公共财政体制”。

 

二、大幅提高职工收入和投资者收入

 

低工资曾被认为是中国经济发展的优势,然而,长达30年的低工资,使中国的国富民强成为奢望,更使中国的消费市场无法拉动。中国工人平均工资至今仍只是美国工人平均工资的6%。而且没有什么社会保障。因此,有必要大幅度提高广大群众工资收入,提高最低工资标准。

 

同时,要通过进一步改革新股发行制度,堵住最大的掠夺民众的通道。新股应全流通发行,而且公众股和大小非、大小限股票的发行成本应接近。这样,大小非对市场的冲击和压力也会减少,公众股投资者的利益也不会被大小非和机构剥夺。同时改革新股询价制度,改变超高市盈率发行,在一级市场制造泡沫到二级市场掠夺的不合理现状,解决特权机构的无风险暴利、上市公司高价圈钱等弊端。

 

另外,中国股市是全世界融资比例最多的市场,在金融危机的背景下,大多数国际市场都没有发行几只股票。然而仅2009年下半年,中国股市就替上市公司融资达5000多亿元,仅12月份一个月就发行新股35家,而且发行市盈率高达70倍甚至100倍!超过上市公司需要募集的资金200%多甚至300%!建议制定严格的措施和规定,遏止上市公司“铁公鸡”现象,规定上市公司必须合理分红,同时控制新股发行节奏,逐步形成真正鼓励长期投资的环境。

 

三、变资源向大企业倾斜为向中小企业倾斜

 

长期以来我国政府过多地把资源向国有大中型企业集中,而国有企业效益低下、浪费严重的状况并无改变,各级政府还将许多优惠政策向外资企业倾斜,然而外资获得的利润再多也是要全带走的,并不能惠及中国老百姓。而真正吸纳大量就业的中小企业却得不到多少优惠

 

因此,今后国家应更多地将优惠和扶持转向国内中小企业,除向民营企业开放许多行业的准入禁区外,还应在税收优惠、资金支持上给予更多的倾斜。

 

四、加快社会保障和医保改革进程,解除民众消费的后顾之忧

 

由于前期民生欠账过多,现在中国社会养老保险个人账户的空账高达万亿之巨,而且空账每年还以1000多亿元的规模扩大,而个人账户现有实际资金的总额不超过500亿元。应趁着现在政府财政殷实,储蓄率高,尽快把民生的欠账补起来,把钱实实在在地投到医疗、教育、廉租房、环保等公共服务上来,解除制约消费的瓶颈,提高居民的实际购买力。

 

五、加大建立现代慈善组织机构,救助弱势群体

 

在改善一次分配和二次分配的同时,还要在三次分配上下功夫。即动员民间资源,通过企业和个人的捐赠进行第三次分配。建立现代慈善组织机构、鼓励民间组织参与,救济特困阶层;同时在税收上实行慈善抵税制度,财政杠杆上给慈善捐助以鼓励。充分利用民间资源和慈善捐助,共同进行慈善事业,可以和政府行为互相补充。

 

六、将垄断行业高收入和高管薪酬控制在合理范畴

 

针对四大失衡状况,一方面向民众倾斜,另一方面要对占有过多者有所遏制。打破垄断,放开对电力、电信、金融、保险、烟草等垄断行业的“准入限制”,让国内民营企业进入这些行业充分竞争,同时放松政府对价格的管制,让政府之手从这些施加影响的领域逐步退出,发挥市场的选择优势。当这些行业不再享受垄断暴利,行业之间的收入差距就会逐步拉平。

 

同时,应完善国有公司治理和规范高管薪酬。对国有企业的高管薪酬应加以限制,高管薪酬与职工收入增长一般不应超过职工工资5倍,以合理的分配机制鼓励广大职工和科技人员创新、不断提高企业竞争力,推动企业又好又快发展。还应迅速落实公布官员及子女财产的制度,人民的公务员不能接受人民监督,这在哪个国家都是说不过去的。

 

七、大幅降低政府开支,节流部分用于惠民

 

我国各级部门行政开支过高,据统计,2007年我国政府开支占财政收入的29%,美国为9%,欧洲为5%,而日本仅占4%。这些年我国GDP每年增长不到10%,但税收和行政开支的增长速度却是百分之二三十,显得极不正常,地方政府还拥有数额庞大且缺乏监督的卖地款等预算外开支。豪华办公楼、公务豪车、公款吃喝、公款旅游等几项所耗费用就十分巨大。

 

因此,要采取硬措施约束政府的行政开支,减少公共财力被滥用,改变弥漫于官场的奢靡风气,增加政府财政活动的公开性和透明度。

 

八、完善国家规则及干部考核评价指标

 

放弃只看重GDP的考核方式,以人均收入的提高为主要的考核指标。建议从“十二五”规划期起,把缩小贫富差距作为重要的计划指标之一。把保GDP增长变为保利润、保人均收入增长,真正落实“以人为本”、共同富裕的理念。

 

九、有效约束官员权力,遏制政府与民争利

 

由于目前的政治体制构架决定了民众对政府几乎没有制约能力,而且近十年来政府越来越强势,政府官员把持和支配了越来越多的资源和权力,在权力集中化和经济市场化并行的过程中,不少政府部门利用公权力与民争利的现象时常发生。

 

例如,现在很多地方政府成为卖地商,官商勾结本是政治的大忌,有些地方甚至是官商一体。在农村土地征用中,不少地方的农民利益也处于严重的被剥夺中。

 

因此,在土地出售、行业准入、中小企业支持等领域,政府应向民间让利而不是与民争利这是拉动消费的当务之急。

 

十、政治体制改革应有实质性进展

 

目前严重的贫富差距以及由此引起的经济结构畸形,只是政治不平等经过一连串演化过程后呈现出来的最后结果。因此,扎扎实实地推进政治体制改革,是实现分配结构调整、减少贫富差别、拉动内需的必要前提。

 

因此,应通过改革人大制度、改革干部选拔和考核制度、改进舆论监督机制、维护互联网网民的充分议政权力,来有效增加民众权力,以形成对官员权力的少许制约,促使权势集团向公众利益有所让渡,这既对保护干部健康发展有益,又能使减少贫富差距、拉动国内消费的举措真正落实。

 

垄断行业工资过高危害甚大

 

在第三届薪酬管理高层论坛上,劳动和社会保障部副部长步正发再次批评了垄断行业工资过高的问题。(5月18日《人民日报》)。

 

垄断行业工资过高的危害有以下几点:

 

首先,垄断行业工资过高,损害了全民的利益。因为这些行业如电力、电信、金融等都是国有企业,他们所获得的利润,应该归国家所有,并且由国家在全民范围内合理地进行分配,包括用于对教育、医疗卫生、文化事业的投入以及扶助贫困人口等。但垄断行业过高的工资,实际上挤占了国家,也就是全民应得的份额,在客观上构成了对全民利益的无理剥夺,这当然是不合理、不公平的。

 

其次,由于这些垄断行业多半是行政垄断,并不是在激烈的市场竞争中胜出后形成的自发垄断,所以它们的技术水平往往并不高,其管理和提供的服务也存在许多问题,而且他们也没有尽快改进的动力和紧迫感。

 

第三,垄断行业员工的收入与付出不成比例,也破坏了人才价值规律,使青年产生错误的心理预期。步正发在讲话中举例说,某市电力集团公司一名普通职工的月工资不到6000元,但是加上奖金、住房公积金及各种补贴后,其年薪可达15万元,相当于全国职工年均工资的10倍。实际上,我认为这个收入也超过了许多拥有硕士、博士学位的白领的收入。正常的市场经济向求职者发出的信号应该是:你的能力越强,贡献越大,收入就会越高;但垄断行业过高的收入发出的信号却是:你的能力和贡献同你的收入没有必然联系,却和你选择的行业有极大关系。显然,如果这种观念盛行,青年就很难愿意加大投入来提高自己的素质,整个社会的效率都会因此而受到影响。

 

(据《宁波日报》)

 

全国工商联∶四万亿并未惠及中小企业

 

全国工商联经济部部长欧阳晓明表示,目前民营经济占到内地G D P总量的一半以上,但民间资本却很难进入垄断性行业。他同时直言,国家4万亿元投资并没有惠及到中小企业。工商联一直呼吁国家更多的关注中小企业,因为中小企业是吸纳就业的主体,只有中小企业蓬勃发展,其工作者收入稳定才会消费。如果消费群体集中在小部分的高薪阶级,消费的“边际效应”不会大。

 

他指出,国家4万亿投资没有惠及到中小企业,并没有大规模带动就业。这些巨额投资很多都投入到基础项目建设,但其带动的就业能力不如投资中小企业。

 

(据《大公报》)

 

土地财政渐进还是渐退

 

自从2006年以来,北京土地出让收入每年都以几何倍数增加。2009年,土地合同出让收入占到政府财政收入2026。8亿元的46%。2010年,北京市财政支出约为2228亿元,市级财政支出安排894亿元。

 

单纯依靠财政收入很难支撑政府财政支出,土地收入与房地产税收对支撑政府收入开始扮演越来越重要的角色。政府是否已经形成了对土地收入的过度依赖?投资过度集中在房地产,实体经济复苏何时可待?

 

而这一现象绝不仅仅局限于北京一地。2009年中国各地城市的卖地收入都呈现飙升之势,70个大中城市出让金同比增加140%,其中,杭州、上海、北京、天津排名前四。

 

中国指数研究院日前发布的《2009年中国土地出让金年终大盘点》,2009年中国土地出让金总金额达15000亿元。杭州以1200亿元拔得头筹,上海达1043亿元排名第二,北京928亿元紧随其后。天津也达到了732亿元。而广州、宁波、重庆、武汉、佛山、成都等地虽然在总量上与前四名有较大差距,但同2008年相比也实现了200%甚至300%以上的增长。

 

(据《21世纪经济报道》)

 

43家豫企高管薪酬近亿元

 

据新华网河南频道5月13日讯:虽然去年A股上市豫企的净利润与2008年相比下降了11 .99%,但是,豫企高管今年获得的薪酬却比去年增长6.84%,达到9959.66万元,其中,仅神火股份[26.46 -1.78%]一家,公司管理层的薪酬总额即达1049.5万元,约占豫企高管薪酬总额的一成。

 

根据对省内43家上市公司的统计,去年A股上市豫企高管获得的薪酬总额达9959 。66万元,与2008年9322。40万元的薪酬总额相比,增长幅度仅为6。84%,明显落后于全国平均水平(11%)。

新华社:中国基尼系数实已超0.5 可能导致社会动乱 

2010年05月21日 06:57经济参考报

新华社世界问题研究中心研究员 丛亚平 李长久

 

    改革开放30多年来,我国经济持续快速增长,到2008年,按汇率计算的我国国内生产总值(GDP)已跃居世界第三位。但是,由于长期积累形成的收入分配四大失衡,导致我国消费开支对GDP的贡献率一直呈下降趋势,而内需和消费不振又直接造成我国过分依赖外部市场,降低了我国的经济安全性和长远发展的潜力,甚至已经影响社会稳定。

 

    我国收入分配失衡的四大表现

 

    一、政府积累财富的比重越来越大而个人收入占比越来越小

 

    按发达国家的理念,政府如果花不了那么多钱就不该收那么多税,百姓把钱交给政府是为了让政府把钱花到为百姓服务上。然而我国各级政府竟然存下了大笔存款,成了食利者;同时地方政府还通过扮演“卖地商”的角色,聚集了大量卖地款,而且还属于缺乏监管的账外资金。央行公布的统计数据显示,“政府存款”项目下的资金额从1999年的1785亿元一路上升到2008年的16963.84亿元,猛增了9.5倍!20年来在劳动报酬和居民储蓄所占份额越来越萎缩的同时,政府储蓄率却在节节攀升,政府预算内财政收入占GDP的比重从10.95%升至20.57%,若加上预算外收入、政府土地出让收入以及中央和地方国企每年的未分配利润,政府的大预算收入几乎占到了国民收入的30%。

 

    因此,表面看起来中国的储蓄率很高,但其中真正属于百姓的储蓄占比并不高,据中国人民银行统计,2007年我国企业储蓄占国民收入的比重从10年前的12%上升到23%,而家庭储蓄所占比重却一直徘徊在20%左右。医疗及社会保障不到位,百姓的大量储蓄也不敢轻易花掉,从而导致居民消费能力受到严重抑制。

 

    二、财富越来越向少数人集中而工农大众收入偏低

 

    30多年来,我国企业特别是广大职工和基层科技人员为发展我国制造业、扩大对外贸易和开拓国内外市场都做出了很大贡献。然而令人遗憾的是,这些年来,财富却越来越多地向企业高管集中,而广大职工却没有相应提高收入和福利。从中国与发达国家小时工资水平比较看,中国大约是0。2美元左右 ,欧美国家大体上是25—30美元。这一方面反映了中国“劳动力成本低廉”的竞争优势,但另一方面,也存在劳动力价格低估和扭曲的问题。全国总工会2010年4月发布的一个调研显示,我国的国民收入分配格局中劳动者报酬占GDP的比重不断下降,而资本所有者和政府占比却大幅提高。从1997年到2007年,劳动者报酬占GDP的比重从53。4%下降到39。74%;企业盈余占GDP比重从21。23%上升到31。29%,而在发达国家,劳动者报酬占GDP的比重大多在50%以上。

 

    据国家统计局统计,职工平均工资最高的三个行业中,证券业平均17.21万元,是全国平均水平的6倍,其他金融业人均8.767万元,是全国平均水平的3.1倍,航空业人均7.58万元,是全国平均水平的2.6倍。而电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业的职工不足全国职工总数的8%,但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。

 

    近几年来,大企业特别是金融业领域高管与广大职工的收入差距明显扩大,特别是国企央企管理层自己给自己定的天价薪酬而造就的暴富者群体,已经引起国人的强烈不满。据统计,我国现有央企155家,央企管理层年薪动辄数十万、数百万甚至上千万,而大多数员工月工资一两千元,差距悬殊。新近发生职工罢工和流血事件的通化钢铁集团,据职工们反映,企业高管年薪上百万,而不少工人每月工资仅300元。如此巨大的收入差距,不仅严重脱离我国国情和基本收入分配原则,而且有违公平。

 

    世界银行报告显示,美国是5%的人口掌握了60%的财富,而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国的财富集中度甚至远远超过了美国,成为全球两极分化最严重的国家。

 

    三、城乡收入差距不断拉大而农民消费严重不足

 

    我国城乡人均收入差距之比已从改革开放初期的1 .8:1扩大到2007年的3.33:1。

 

    在农村,不仅社保、医保普及面小、福利低,而且长期在城市从事建设和服务业的农民工也是同工而得不到同等的社保和医保。截至2009年第二季度末,全国农村外出务工者达1 。51亿人,其中参加养老保险者占15 。88%,参加医疗保险者占27。5%,参加失业保险者占10。1%,参加工伤保险者也仅占33。5%。按三人之家计算,1。5亿农民工涉及到4。5亿人的负担。由于大多数农民收入低,加上缺少社会保障和医疗保险,消费能力被极度压抑。

 

    四、权力资本的暴利在扩大而中小企业普通民众的盈利空间被挤压

 

    由于我国政治体制改革滞后,对权力没有形成有效约束,腐败官员的比例逐年扩大,动则贪污受贿几百万甚至几千万的官员呈增长之势。不少官员或通过审批项目和提拔官员大举敛财,或在各类企业中拥有干股分红,让拥有官股保护的企业获得暴利的同时,却使通过正常渠道办事的普通守法企业步步艰难,使社会的整体运行效率大大降低。这种现象不仅会直接动摇我党根基,加大民众的离心力。

 

    前些年的国有企业贱卖使许多有权者获得了暴利,而大多数工人失业或收入下降。近几年的土地买卖,也在不断上演少数人暴富而大多数农民被严重剥夺的过程。许多农民在失去土地的同时失去今后的生活来源,增加了社会的不稳定因素。

 

    此外,股市也成了最大的扩大贫富差距的工具。通过不公平的发行制度,公众投资者比大小非等机构的持股成本高出十几倍,超高市盈率发行使股市在成批制造亿万富豪的同时,却使亿万股民辛苦积蓄一生的财产遭受重大损失。这样的制度形成对一部分人明显的利益输送,而对上亿股民、基民则构成财富掠夺,使大多数投资者的消费能力受到重创。

 

    另据社科院近日的一项调查显示,此次4万亿刺激计划 ,由于投资主要集中在重工业、基础设施行业,主要是资本密集型,创造的就业机会较少。由于更多资源流入强势企业和部门,对中小企业形成进一步的挤压。据统计,2009年上半年,占全国企业总数1%的国企获得全国借贷的91。2%,而民营企业仅获得8。2%。

 

贫富差距巨大会使社会矛盾愈加尖锐

 

以上四大失衡导致我国贫富差距不断扩大,社会矛盾愈加尖锐。国际上通常认为,基尼系数0.4是警戒线,一旦基尼系数超过0.4,表明财富已过度集中于少数人,该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。我国基尼系数已从改革开放初的0.28上升到2007年的0.48,近两年不断上升,实际已超过了0.5,这是十分严重的信号。

 

中国贫困人口数按照国际标准测算在世界上仍排名第二。我国政府2008年确定的贫困线仅为人均年收入785元,人均每天仅0.3美元,这与世界银行推荐的人均每天1.25美元的贫困线差距极为悬殊。

 

正是由于收入分配的四大失衡,导致我国内需拉力不足,被迫严重依赖国外的消费和市场。很多国家随着经济发展和居民购买力增强,消费开支逐年提升,成为拉动经济发展的主要动力,发达国家消费开支占GDP的比重达60%至75%。而我国消费开支占GDP的比重却呈逐年下降趋势,由1985年的52%下降到2008年的35。3%。

 

贫富差距巨大不仅带来内需和消费不振,带来经济风险,还会造成普通大众的严重不满和社会秩序的震荡不稳,急需采取措施从根源施治

这些年来,中国人民是创造了不少财富的,这用数字对比可以看得出来。

 

     1999年至2007年,国家财政收入从1999 年1.5万亿增加到5万亿元,中国的经济总量翻了一番还要多,2007年,世界银行发布了一份极具震撼力的报告,这份报告涉及中国,中国在2001年至 2005年间,中国经济以每年10%的速度增长,但13亿人口中最贫穷的10%的人口实际收入却下降了2.4%。有迹象显示中国最贫困的人群正在进一步滑向贫困的深渊。世界银行的经济学家通过分析发现,在中国经济高速发展的同时,中国的穷人更加贫穷了,不是相对贫穷,而是绝对贫穷。世界银行说,中国的贫穷人口已经不再集中在一些特定的地区,而是分散在全国各地。新的调查结果显示,中国贫穷人口中超过半数的人不是生活在官方划定的穷困村庄,现在的贫困人口不仅分布在农村地区,而且已经蔓延到城市,各个发达地区和发达的城市都有。

 

     中国的经济总量尽管翻了一番还要多。在经济增长的同时,全社会工资总额占GDP的比例却不断下降,多数非公职就业者的工资没有与经济增长同步。与此同时,贫富差距迅速扩大,公职群体和工商业者的财富迅速积累。“老板”不再吃香,“下海”几乎绝迹,买官成为时尚,公务员成为最抢手的职业。 令人不可思议的是,与非公职人员工资滞涨形成强烈对比的是,七年间,国家财政收入增长远远超过经济发展速度。而社会保障体系却近乎完全消失。成千上万中国人在医疗、教育、养老、住房四座大山下,被压得喘不气过来。更有一个 10%的贫困人口实际收入还在下降。 世行驻中国首席经济学家Bert Hofman表示:“分析表明,大量生活在贫困线以下的人口受到收入冲击的影响,因此只能依靠储蓄来维持消费”。令人忧心的是,他们微少的储蓄,能补贴维持多久?六年前1.5万亿的财政收入,建立不了社会保障体系,六年后,年5万亿的财政收入,仍然没有社会保障体系形成。

 

     按理说,中国经济增长速度如此惊人,财政收入如此的增幅巨大,如果按政府所提出的,改革依靠群众,改革与发展成果与人民群众共享,那么,如此多的成果,如此多的财富,为什么还没有见到共享在何处,还存在看病难,住房难,就业难,养老难呢?为什么贫困人口,低收入人群却还在增加,人民生活水平不但没有上升,而且还在大幅度下降呢?为什么老百姓根本就没有享受到这些年来的发展成果呢?钱都到哪里去了?

从1986年到2005年,中国人均负担的年度行政管理费用由20。5元上涨到498元,增长了23倍。行政管理费用的增长,吞噬的是社会财富,最终要由全体国民承担。

 

    有数据显示,目前中国每生产1美元的国内生产总值,所耗费的能源是世界平均水平的3倍,日本的7倍。世界银行则估计,中国每年因高能耗和高污染造成的工业产值和人民健康方面的损失高达1200亿美元,即便是发达国家亦难以承受如此之重。

 

    据美林集团统计,2003年中国内地有百万美元以上富翁23.6万个,比上年的21万个增长12%,拥有总财富9690亿美元(合80204亿元人民币),相当于中国2003年GDP117390.2亿元的68.3%;每户平均财富410.6万美元,合3398.5万元人民币,相当于当年全国人均GDP9101元的3934.2倍。到2005年,中国内地拥有百万美元的富豪已达32万个,比上年增长6.8%。这些富豪们是如何发家的?2005年8月18日《中国青年报》刋载的洪巧俊《还有多少可以一夜暴富》,该文先引述别人的文章道:“相当部分中国富豪并不是通过勤劳致富或者资本经营而成为富豪,他们大多通过‘发现’国有资产的价值,并且用低廉的价格购买国有资产,从而在一夜之间获得巨额利益。”

 

    有资料显示,中国公款吃喝开支1989年为370亿元,1990年达到400亿元,1992年超过800亿元,1994年突破1000亿元大关,2002年达2000亿,2004年为3700亿元,而到2005年公款吃喝竟然达到6000亿,是国防开支的3倍。吴敬琏透露,政府每年公费吃喝、用车、出国各支出几千亿元,几项相加,职务性消费已达上万亿元,几近当年(2006年)财政收入的30%,这还不包括公务员的工资福利及其他支出。国家每年财政收入今年近五万亿,非财政性收入又有好几万亿,是笔很大的“流动性”,这是政府能直接控制的“流动性”,中央要“双防”,首先就要防自己乱花钱,国家要对这笔钱严格控制使用,给个限制数。

 

    目前凡对外开放的行业,产业的前五名,都由外企占据;全国最重要的28个产业,外企在21个产业占有控股地位;在39个工业行业中,外企在23个行业中占有优势地位。近年来在华外企每年汇出境外的利润在300亿美元左右;加上外企在2006年有贸易顺差912.89亿美元,在工业外企、批零餐饮业和建筑业等四个行业中外企纯利润就达1746亿美元,相当于1979-2006年外商实际投资额6919亿美元的25.2%,即用不到4年时间仅在上面的四个行业就将收回全部投资。这个速度令人惊叹。根据世界银行06年的一项调查显示,外商在中国投资赢利率高达22%,是全球投资回报率最高的地区。

 

    《中国剪报》今年第1期第1版转摘了《羊城晚报》2007年12月30 日《中国亿万富豪人数世界第二》一文。全文如下:2007年“中国500富豪榜中榜”日前发布,500名上榜富豪身家总数高达43426亿元。据统计,中国已成为亿万富豪人数排名第二的国家,仅次于美国。此外,资产超10亿美圆的中国富豪已达146名。“中国500富豪榜中榜”榜单已由《世界企业家》杂志制作,包括内地、台湾、香港、澳门的富豪。据统计,中国千万富翁有44万人,亿万富豪超过1.8万,而百万富翁人数约占人群总数的3.3﹪。富豪人数的惊人增长,被认为是中国股市和楼市高速增长的“功劳”,其中房地产行业为富豪榜贡献128人。

 

    中央民族大学教授张宏良潸然泪下,为的是中国的金融资产卖得太便宜。在一轮疯狂之中,较低的入股价格使得境外战略投资者们在中国金融股身上享受着暴利。据一项市场统计,仅2006年,境外投资者在工、建、中、交等国有银行身上就狂赚了7500亿,加上从其他中国股份制商业银行享受到的利润,保守估计,外资一年从中国的银行身上赚取的利润超过1万亿。张宏良在作《中国银行已成为外资超级提款机》的调查统计时,为这种巨额财富的流失忍不住流泪。

 

    目前外资银行在中国的营业机构已经超过18家,外资银行总资产超过380亿美元。从数量比例上看,已经有70多家金融机构向外资出售了股权。近些年来,我国在金融系统大量出售股权,反观中资银行,交通银行从1997年开始就申请在英国开设分行,至今也未能成功;同样的,中国建设银行在纽约和伦敦已设了十多年的代表处,还不能升格为分行;而中国银行在新加坡至今没有领到完整的银行执照。这种流入与流出处于不平衡状态。

 

    “2007年中国首富”——25岁的房地产大亨杨惠妍接受了她父亲转让的价值达162亿美金的财产,而在这位年轻漂亮的女首富眼皮底下,便是近3亿每天生活费用低于1美元的特困人口。

 

    据有关统计资料,全国每年公款吃喝达3700亿元,公车消费3986亿元,公款出国旅游达2400亿元,公款赌资外流2000亿元,还有知识精英们的学术腐败、成果造假费用等,仅此几项合计起来每年就有12000多亿元。

 

    2004年全国个人所得税收入为1737。05亿元,其中65%来源于工薪阶层,而真正高收入群体的纳税并不是很多。早前也有一份报告指出,在中国占总人口约20%的富裕人口上缴的个人所得税还不到国家个人所得税收入的10%。而在国外例如新加坡,占人口总数20%的富人交的个人所得税占政府所得税总数的93%,个税基本都是由富人承担。据2005年5月美国《福布斯》杂志公布的全球“税收负担指数”排行榜,在52个国家及地区中,中国内地的“税收负担指数”高居第二。一面是富人税负世界最轻,一面是中国税负全球第二,中国个税征收离公平的二次分配的初衷相距甚远,面临制度失效的尴尬。

 

    可以说,我们现在的公款接待,已经不是传统意义上的“有朋自远方来,不亦悦乎”而出现的接待。实践证明:腐败的猖獗可以说与公款接待成正比:1989年,我国公款吃喝开支数为370亿元,1990年为400亿元,1992年超过800亿元,1994年突破1000亿元,2002年为2000亿元,2004年为3700亿元,2005年为6000亿元(据2007年3月18日的《法制日报》第5版的报道)。2005年,我国的公款吃喝达到了6000亿元。6000亿元是个什么概念呢?据专家测算,6000亿元可以解决我国义务教育和农村低保甚至包括城市低保所需要的全部资金。我们这是享受公款接待吗?不,我们是在吃老百姓的肉、喝老百姓的血。

 在近1.5万亿庞大的外汇储备下,2005年年中以来美元已经贬值10%以上,相当于中国人民创造的1.3万多亿人民币的财富在人间蒸发。如果将这么多资金用解决社会保障、医疗保险、公共投资,就可能为内需的增长产生联动效应,因为老百姓没有过后顾之忧。因此,次债危机在蒸发中国人民创造的财富的同时,对中国社会保障体系也造成了危害

再看看我们资源的贱卖。稀土是中国具有战略优势的资源之一。近15年来,中国的稀土出口量增长了近10倍,稀土价格却下降了36%,国内有关矿产企业的利润普遍只有1%~5%。也就是说尽管出口量大,我国稀土行业却陷入了“卖得越多,赚得越少”,甚至还出现过“不卖不赔,越卖越亏”的局面。上世纪60年代,内蒙古包头的稀土矿占世界稀土矿的90%,一度成为国人的骄傲,但是经过近些年的盲目扩大生产及国外发现新矿藏后,我国的稀土资源仅占世界稀土总储藏量的30.7%,稀土资源的优势正在迅速减弱。与之形成强烈对比的是,由于稀有金属具有的巨大价值,加上我国稀土产品出口价格低廉,近年来西方发达国家纷纷大量进口我国稀土产品加以囤积。美国、澳大利亚、加拿大等部分拥有稀土矿的国家实行限制或停止开发本国的稀土矿,转而从我国进口作为战略储备。2004年,中国与欧盟就焦炭贸易问题达成协议,焦炭出口价每吨将下降200美元左右。此后,国际市场焦炭价格开始大幅下滑,从2004年5月份的每吨440美元,直线下跌到8月份的每吨200多美元。2005年,我国出口焦炭1276万吨,出口平均单价为每吨183美元,相比2004年又下降30%。

 

    再看看我们的生存环境。据世界银行的数据,大陆的二氧化碳排放量,截止到2002年的10月间增加了33%。大约20%的人口生活在“严重污染”地区,中国70%的河流和湖泊情况危急。过去几年里,有75%的湖泊受到严重污染,平均每年有20个天然湖泊消亡,近一千个湖泊因人类经济活动的破坏,正在逐步消亡。我国90%的城市地下水已受到不同程度的污染。世界污染最严重的20个城市中,中国占16个。3亿多农村人口喝不到安全的水,4亿多城市居民呼吸着严重污染的空气,1500万人因此得上支气管炎和呼吸道癌症。世界银行估计,我国平均每年因大气污染而早亡75万人。巨大的资源浪费和生态环境的严重恶化,换来的仅仅是10%的微薄工资,而80%—90%的利润则为外资拿走。2006年2月11日《参考消息》引外电消息:我国商业部研究人士说:“中国在过去几年中得到的只是一些漂亮的数字,而美国和外国公司得到了真正的利润。”经合组织测算,中国环境污染造成疾病和早亡的损失占GDP的13%(另据媒体报道,我国环境污染损失约占GDP的3%到8%,草原、湿地、森林、土壤侵蚀等生态破坏约占GDP的6%-7%)。

2006年10月18日《某国青年报》报道:一份最新报告显示,某国大陆150万个家庭占有全国财富的70%,在西方发达国家,一般情况下是5%的家庭占有50%至60%的财富。

 

    国家统计局公报显示2007年全国城镇居民人均可支配收入为13786元,人均月收入为1149元。平安董事长马明哲2007年他的税前收入达到6616万元,而在2006年马明哲的年薪是1338万元,一年净增加5278元。某商业银行董事长2007年以2285万元的年薪继续蝉联银行高管收入排行榜的冠军,不过,2006年他的年薪还只是995万元。从1338万到6616万,从995万到2285万,金融高管天价薪酬愈演愈烈的现象由此可见一斑,金融高管薪酬失控和没“谱”表现的淋漓尽致。

 

    统计数字表明,我国的财政支出,比重最大的是行政管理费,其次是经济建设费,而直接民生领域的文教、科学、卫生、社会保障支出所占比重最小。从1982年到2005年,文教、科学、卫生、社会保障支出只增长36倍,而行政管理费则大幅攀升了76倍。从世界许多国家来看,行政公务开支占预算的比例一般在2%—14%左右,但我国政府预算内行政公务开支2005年已经达到约19%的比例,2007年预算内比例虽然有所调整,但改观不大。

 

    由中国国务院研究室、中央党校研究室、社会科学院等部门不久前出炉的一份社会经济状况调查报告却显示:中国的亿万富豪九成以上是高干子女,其中2900多名高干子女共拥有资产二万多亿。在金融、外贸、国土开发、大型工程、证券5大领域中,担任主要职务的基本上都是高干子弟。

 

    中国目前的贪官每年就可以贪掉5000亿人名币,最起码的。那么就是714亿美金,按照每个航母舰队投资200亿美金,3个航空母舰舰队没了。

 

    “2006年《瞭望》杂志载文说,外逃的处长级官员不少于4千人,卷走的钱达1913亿美金。中国近几十年吸收的外资是6500亿美金,被贪官卷出去的钱就……将近三分之一。”(百度.毛泽东的旗帜高高飘扬《外逃贪官的最新统计数据》)仅出逃流走的钱就足以让全世界震惊,那么没有流走的呢?只有天知道!!

 

    改革开放二十六年来,两极分化越来越严重,甚至达到了“让人心悸”的程度。最近权威媒体惊呼,“贫富两极分化让人心悸的数字:2%和全球第二”,详细报道说,我国人均收入仅是美国人均收入的2%,而高消费的水平却位居全球第二,说明民众是全世界最穷的,而少数富人却是全球最富的;还有媒体报道称,我国城乡差距令人震惊,农村消费水平竟然落后城市十年,中国贫富家庭的收入差距超过了8倍!

 

    根据中科院国情研究中心主任胡鞍钢教授的2002年的一篇论文统计(1999~2001年):党政机关一把手们每年从国库里盗走GDP的14.2%~14.9%,9875亿—12570亿元之间,是我国4亿多农民一年的纯收入(国家统计局公布的2002年农民人均纯收入为2476元) ,是2002年全国财政教育事业费支出2640亿元的近4倍!而现今社会的腐败与2001年以前相比,更为甚之,腐败现象更为疯狂!

 

    三千万下岗,六千万职工丧失国有企业身份,九千万农民工没有城市待遇甚至被拖欠工资,七千万股民投资80%血流成河的亏损,1.6亿丧失土地的农民绝大部分没有得到补偿”,还有2千万被逼良为娼的最下层社会横遭践踏欺侮的最低贱的妓女阶层

 

    中国的产煤量占世界35%,但矿难死亡人数确占世界80%。

 

    中国最有钱的资本家资产总额六百亿,全国资本家的资产总额超过八万亿。

  

    2004年,劳动和社会保障部前部长郑斯林透露,中国养老金缺口为2。5万亿。

 

    年轻人缴纳的“社保”金,根本就无法堵住国民几代人积攒起来的,数以万亿计的窟窿。据权威人士透露,缺口8000亿。

 

    所谓“公有制经济的主体地位”已经名存实亡了——集体经济早已荡然无存,国营经济的比重也由87%跌到不足23%了,而且国有最大的500强企业正在招引跨国公司来购并

 

    目前,中国高等教育的城乡学生比从改革开放初的3:7发展为7:3。

 

    2006年单吃喝、小车和出国三项官费达9000亿元,是当年全国退休职工退休金的2.14倍。

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